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    关于落实南昌市监察委监察建议书 的自查督查整改方案

    发布时间:2018-08-17 来源: 编辑:管理员  点击:
    各直属(平台)公司、所属企业(管理处)、相关部门:
           根据南昌市监察委监察建议书和南昌市国资委纪检组督察建议书要求,结合蔡永建违纪违法案件所涉事项,为深入查找存在的突出问题,全面落实针对性整改,现将经党委研究确定的整改方案印发如下,请遵照执行。
          一、整改目标
           按照监察建议书提出的整改内容,以国有资产管理、薪酬管理、财务收支管理、项目建设管理、廉洁从业管理等领域为重点,举一反三,由集团公司到所属各单位、各部门,自上而下、自下而上,层层落实自查督查和责任整改,确定每一项整改工作完成的时间节点,对标对表,全面落实整改责任。通过意识强化、自查督查、违规整改、制度完善和损失追索相结合,建立权责清晰、流程合规、管理科学、运转有序的国有企业管理运营制度体系、执行体系和长效监督体系,把廉洁国企建设全面推向纵深,为国有企业改革发展、国有资产保值增值提供有力保障与支撑。
           二、组织领导
          为加强领导,集团公司成立建设廉洁国企自查督查整改工作领导小组,负责相关工作的组织领导,领导小组由集团公司党委书记、董事长葛彬林任第一组长;集团公司党委副书记、总经理陈和茂任组长;集团公司党委副书记汤洪潮,党委委员、常务副总经理郭礼灿,纪委书记万美保任副组长,其它班子成员为成员。
         领导小组下设办公室,办公室主任由万美保同志兼任,集团公司相关职能部门负责人为成员,纪检监审处全面负责督查整改的整体协调和联络等各项具体工作。
          同时,领导小组下设若干整改工作小组,组成人员如下:
         1、国有资产管理运营自查督查整改工作小组
          组长:陈和茂
          副组长:胡军、黄群、邓建华、王红
         成员:资源管理处、投资招商处、计划财务处、公共资源交易中心相关岗位工作人员。
         2、企业领导干部廉洁从业教育和违反“八项规定”问题自查督查整改工作小组
          组长:万美保
           副组长:何旭平、陈韧、陈斌、胡霖生
          成员:行政办公室、纪检监审处、法律事务处、党风廉政建设办公室相关岗位工作人员。
          3、企业领导干部违规经商办企业及兼职取酬、违规发放工资、奖金、津补贴自查督查整改工作小组
           组长:汤洪潮
           副组长:姜国根、陈韧、邓建华、喻子文、罗海玲、周耀东
          成员:党委工作部、纪检监审处、计划财务处、劳资维稳处、经济发展处相关岗位工作人员。
         4、工程项目建设监管自查督查整改工作小组
          组长:刘军
         副组长:杨威、邓建华、王红
         成员:工程管理处、计划财务处、法律事务处相关岗位工作人员。
         三、工作重点及措施
         1、国有资产管理运营自查督查整改
          工作重点:重点对国有资产管理、租赁及招商过程中违规操作情况进行自查和督查,对违规操作造成国有资产流失、损失的情况进行追索。
         工作措施:
          ①对国有资产及使用情况进行核查,建立全面清晰的管理台帐。
          ②对国有资产管理使用中存在的问题,建立问题清单和整改清单。
          ③对照问题清单,按照定人定责、对标对表的要求,进行对应性整改。
          ④对国有资产管理使用中存在的重大问题和线索,移交到相关职能部门,按规定进行相应处理,造成国有资产流失或损失的,启动相应追索程序。
           ⑤制度建设、执行和监督方面存在问题的,及时予以完善。
          2、企业领导干部廉洁从业教育和违反“八项规定”问题自查督查整改
          工作重点:对集团公司及企业中层以上干部进行廉洁从业有关规定及“八项规定”再宣传、再教育,在提高认识的基础上,重点对领导干部执行个人事项报告制度、请销假制度、遵守八项规定以及收受“红包”等情况进行对照检查,增强遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的自觉性,规范廉洁从业行为。
          工作措施:
          ①廉洁从业教育和法治教育并重,集中进行相关内容的学习,做到领导干部和关键岗位全覆盖。
          ②各单位立即进行对领导干部重大事项报告制度执行情况进行梳理,要求领导干部立即对照廉政档案填报事项进行自我梳理,有填 报不准、不实的立即向组织报告,说明原因,及时进行修改。
          ③停止收送“红包”、礼品礼金、购物卡的行为。各级党组织作为“第一责任人”,带头执行并迅速传达到每一名党员和公职人员,抓好落实。
           ④组织开展违规收受“红包”、礼品礼金、购物卡清理工作,对2017年以来已收受“红包”、礼品礼金、购物卡的,主动上缴至市廉政帐户,并主动向集团纪委报告,将缴款回执单交集团公司纪发登记备查,集团公司在报告上级纪委同意后依据规定从轻处理或作出恰当处理。
         3、企业领导干部违规经商办企业及兼职取酬、违规发放工资、奖金津、补贴整改工作
          工作重点:对2016年以来领导岗位及重要岗位兼职人员进行梳理,通过自查和专业部门核查相结合的方式,了解各单位工资、福利和奖金发放实际情况,发现问题,及时整改,并从建立制度长效执行与监督机制的角度进行完善。
          工作措施:
          ①争取工商登记部门数据支持,按照下管一级的要求,逐级对系统内企业领导干部违规定办企业情况进行自查督查,发现违规办企业的线索,进行核实、调查。
          ②由相关部门对相关单位进行专项检查,了解工资、福利、奖金发放情况,重点对照2016年以来领导干部系统内兼任职务清单,进行专项检查。
          ③对发现并核实的违规行为,建立问题清单,进行对应性整改,上缴违规所得,并由集团公司根据情节轻重予以处理。
          4、工程项目建设监管自查督查整改
          工作重点:对工程项目建设领域制度执行情况进行自查督查和检查,重点检查招标环节和付款流程是否符合规定,并对发现问题进行纠正和整改。
           工作措施:①各由工程项目建设业主单位进行自查督查,及时发现存在的问题。
            ②集团公司各相关部门对各项目主体进行专项检查,发现制度管控和执行的盲点及存在的问题。
            ③对照问题清单,按照定人定责、对标对表的要求,进行对应性整改,重大问题及时提交集团公司决策并按公司要求进行处理。
          四、工作要求
           1、各小组要制订专项工作方案,按要求全面落实自查督查、检查和整改工作,自查、检查工作要做到严要求、全覆盖,8月3日前完成单项自查、督查方案制订,8月13日前完成阶段性自查工作基本完成,并形成专项报告和问题整改清单,报集团纪检监审处汇总。
           2、对自查、检查中发现的问题,各工作小组要加强与相关部门、单位的协调沟通,提出整改的思路建议,存在违规操作行为的,且造成国有资产损失的立即予以纠正,及时向集团公司纪委报告,立即启动相关处理程序,及时整改到位。
           3、针对蔡永建违纪违法案件暴露出来的问题及所涉事项,按照“缺什么补什么,漏什么堵什么”的原则,各职能部门要按照强化制度执行与管控的工作要求,及时做好制度完善工作,并就制度的规范执行,建立定期或不定期的督查工作长效机制,一以贯之抓好执行。
           4、各职能部门要结合党风廉政建设和企业依法治企、规范管理的工作要求,持之以恒抓好相关政策、法规和纪律的宣传教育工作,不断提高各级管理人员依法履职和廉洁从业的意识,为廉洁国企建设奠定扎实的思想保障。
           5、各直属(平台)公司企业要相应成立自查督查领导和组织机构,按集团公司要求逐级开展自查督查和长效整改工作,把廉洁国企业建设持久深入融入企业日常生产运营管理各个方面,实现企业长治久安。
     
           附件:落实南昌市监察委监察建议书方案-挂网.rar
     
     
     
                                                                                                                   二〇一八年七月三十一日

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